庸。”

“不出百年，月氏将与大秦同化，成为大秦的一部分。”

工部尚书丁瑜是墨家出身，在秦墨之中，辈分也是极高，“建城之事，工部已拿出初步方案。”

“城墙与太安城一样，皆用红砖水泥垒砌。”

“城内设官署、学堂、医馆、市集。”

“另挖水渠，引虢河水入城，供百姓饮用。”

“另外，月氏人擅放牧，可在城外划出草场，建马厩、羊圈。”

“再派工匠常驻城中，负责维护修缮，传其技艺。”

刑部尚书姚良，虽刚刚及冠，可为人谨慎，思虑周密，“月氏迁徙，涉及人口、牲畜、财产，难免有纠纷。”

“下官以为，当在大秦律法之外，增设‘月氏条例’，明确月氏人的权利和义务。”

“同时，选派通晓月氏语的官员，处理日常事务。”

“月氏内部事务，由其自治。”

“涉及大秦的，按秦律处置。”

青山是最后一个开口的，“诸位大人说的都有道理。”

“可下官以为，光有制度不够，还得有人。”

“月氏部族众多，内部关系复杂。”

“大秦要收服其心，光靠驻军、办学、贸易，还差一层。”

张良嘴角上扬，“差哪一层？”

青山拱手，“回大人，月氏王愿意迁徙，是相信大秦能给他们更好的生活。”

“与其说相信大秦，实则更相信太子殿下。”

“所以，下官觉得，不能只是建城、驻军、办学。”

“还要让月氏族人能感受得到，大秦是真心对待。”

“比如，开春后，大秦可派医者去月氏部落，治疗顽疾。”

“还可派农官去教其种地。”

“再派工匠传授技艺。”

“这些事情虽小，可日久天长，月氏定会对大秦产生好感。”

“由此，才能让月氏更快地成为大秦新民。”

听完青山的这番话，张良点了点头。

孺子可教。

反观范增，捋着胡须，老眼半眯，像在打盹。

可就当青山说完后，范增这才缓缓开口，“诸位所言，都有道理。”

“可老朽还是那句话，非我族类，其心必异。”

“大秦可以善待月氏，但不能没有防备。”

张良闻言，轻声一笑，“范老先生，您多虑了。”

范增挑眉，“未雨绸缪，好过亡羊补牢。”

张良闻言不怒，“范老先生，大哥说过，日月所照，山河所至，皆为秦土。”

“若真到这时，大秦将有无数的外邦，总不能都防备吧！”

范增闻言一愣。

这

他倒是没想这么多。

瞧着范增的表情，张良双眼一转，继续开口，“杀，是下策。”

“奴役，是中策。”

“同化，才是上策。”

“无论是月氏还是其他外邦，说大秦的话，写大秦的字，穿大秦的衣裳，吃大秦的粮食，用大秦的器具！”

“到那时，是否还有内外之分？

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