基础上，增加细则。”

“大秦律是骨架，这些细则，便是血肉。”

“就好比偷盗，按大秦律规定，偷盗者黥面、罚作苦役。”

“可偷一文钱，和偷一万钱，都是黥面、苦役，这样不算公平。”

“再者，无论偷盗数额，罪罚却是一致，这样一来，极易壮歹人之胆。”

“也极意让歹人铤而走险，害人性命。”

“所以，本太子在细则之中，加了数额分级，以此划分刑罚轻重。”

“偷得少，罚得轻。”

“偷得多，罚得重。这样一来，百姓心服，官吏也有章可循。”